Раиса Дякиева, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия
Раиса Дякиева, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия
Институт выборности в России в форме избирательных комиссий был создан первыми выборными законами 1905 года. Из школьной программы до сих пор помним, для чего созывалось вече в Древней Руси, земские соборы и принятие манифеста в начале прошедшего века, долгий период строительства избирательной системы советского периода. За более, чем 100 лет постоянно осуществлялась работа по совершенствованию законодательства о выборной системе, включая все этапы и уровни избирательного процесса, создания главного избирательного органа страны – ЦИК.
Важным во всей истории трансформации является то, что прошедший опыт показал, что выборы являются очень важным и ответственным этапом в жизни каждого человека в отдельности и государства в целом, призванными дать право гражданам определить будущее своей страны.
Доклад Центра общественно-политических проектов и коммуникаций «Процесс выдвижения на выборах 2026 – оценка электоральной динамики» как раз отражает, во-первых, серьезную аналитическую работу, проведенную его авторами, по анализу выстраивания в России четкой системы на всех этапах выборной кампании.
Во-вторых, доклад, включающий 10 самостоятельных Глав, представляет подробную оценку предварительных итогов этапа выдвижения кандидатов и партий на выборах, назначенных на единый день голосования 2026 года. Если первые шесть разделов посвящены ходу организации выборов, этапу и итогам выдвижения кандидатов и списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, а также экспертному анализу политических партий (от предвыборного съезда до заверения списков кандидатов), то остальные четыре раздела охватывают, можно сказать, местную проблематику – это процессы выборов в субъектах Российской Федерации (предварительные итоги этапа выдвижения), выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, а также выборов депутатов представительных органов муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации.
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва пройдут с 18 по 20 сентября 2026 года. Будет избрано 450 депутатов, из них 225 по единому избирательному (голосование за партийные списки), 225 – по одномандатным округам. В выборах смогут принять участие более 113 миллионов граждан Российской Федерации. Впервые выборы депутатов Государственной Думы пройдут на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
Заметным является то, что в выборы 2026 года и избирательную кампанию активно включились политические партии Российской Федерации: зарегистрировано 17 политических партий, имеющих право принимать участие в выборах. Конфигурация партийной системы определяется партийным представительством и выстраивается в федеральных и региональных органах власти: парламентские партии, партии, представленные в законодательных органах субъектов РФ и малые партии, представленные только на муниципальном уровне.
Содержательно партийная система к 2026 году практически не претерпела изменений, но внутренняя конкуренция естественным образом привела к организационной оптимизации политического пространства по двум направлениям: качественное усиление (объединение идейно близких партий) и прекращение деятельности партий, не нашедших собственной политической и электоральной ниши. Количественные изменения состава российской политической системы являются прямым следствием развития как гражданского общества в целом и взыскательного отношения избирателей к деятельности и потенциалу политических партий.
В целом, как подчеркивается в Докладе, данный факт показывает существование в российской партийной системе устойчивого и дееспособного ядра, консолидацию партийно-политического пространства за счет укрупнения партий или естественного прекращения деятельности партийных проектов.
При этом, «Партии, заявившие о своем намерении участвовать в выборах, представляют весь политико-идеологический спектр, выражают интересы подавляющего большинства граждан России. Проведенные партийные съезды и принятые предвыборные программы партий демонстрируют четкое понимание наиболее актуальных направлений внутренней политики и разнообразие подходов к определению и предложений по их решению, что является ярким проявлением смысловой конкуренции», - отмечается в Докладе.
Вывод, приведенный авторами Доклада о том, что «Необходимо отметить высокий уровень профессионализма избирательных комиссий, доброжелательную атмосферу, а также конструктивный настрой политических партий и потенциальных кандидатов на выборные должности», - можно принять как общую высокую оценку работе, которая проводилась и проводится, как на федеральном, так и региональном уровнях. Что подтверждается также таким красноречивым фактом, также приведенным в Докладе: «В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по данному вопросу не подано ни одной жалобы».
В заключение, необходимо отметить масштаб предстоящей избирательной кампании. Это определяет количество участников в предстоящих выборах на разных уровнях, участие политических партий, как раз проявивших активность, увидев возможность реализовать свои программы. Кроме того, на это влияют и качественные изменения избирательного движения снизу вверх, отражающие постоянную законотворческую, организационно- техническую и массовую работу всех участников выборной кампании.