Адрес: Россия, 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, д. 249, каб. 107
Телефон: 8(847 22) 4-06-31
e-mail: oprk08@yandex.ru
16 ноября в рамках онлайн-совещания первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Артем Кирьянов обсудил с региональными общественными палатами проблемы безнадзорных животных в городской среде и вопросы законодательного обеспечения их защиты от жестокого обращения.
Отмечается, что ранее 3 октября 2016 г. в преддверии Всемирного дня защиты животных Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) и благотворительный фонд помощи животным «Путь домой» выступили организаторами первого всероссийского форума «Безнадзорные животные в городской среде». Форум прошел в Центре международной торговли и стал первой в России универсальной площадкой, созданной для решения глобальной проблемы безнадзорных животных в крупных городах. Также в различных регионах России прошли митинги и круглые столы в Парламенте РФ и Мосгордуме.
«На форуме мы обсудили, какие законодательные инициативы необходимо применить, обозначили сроки по принятию закона о жестоком обращении с животными. Удалось также разобраться в ряде вопросов, требующих законодательного закрепления. Напомню, что недавняя трагедия в Хабаровске подтолкнула к переосмыслению статьи 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными» для облегчения правоприменительной практики по этой статье. Я считаю необходимым совершенствование и ужесточение законодательства, это поможет правоохранительным органам в профилактике подобных преступлений, также были предложения по введению санкций за нарушения нового законодательства и введению понятия «истязание животных», — отметил Артем Кирьянов.
Член ОП РФ рассказал о приоритетах государственной политики в этой сфере, о необходимости принятия базового закона «Об ответственном обращении с животными», изменения концепции «животное как имущество» на «животное как субъект права с ограниченной дееспособностью» (изменение Гражданского кодекса РФ), внесение поправок в КоАП, ЖК, ФЗ-131, ФЗ-184, другие профильные федеральные и региональные законы.
Он отметил, что данные изменения позволят повысить ответственность в обращении с животными и помогут последним стать более защищенными от человеческой жестокости. Также по рекомендациям экспертов предлагается чипирование, стерилизация и бесплатное прививание от бешенства домашних животных.
«Мы сегодня ждем внесение поправок в Госдуму РФ. Считаю, что закон должен работать, не надо принимать закон ради закона», — подчеркнул Кирьянов.
«Я думаю, что мы опоздали с принятием законодательных актов о защите безнадзорных животных. Необходим закон об ответственном обращении со всеми без исключения животными. Есть проблема с незаконным разведением животных в многоквартирных домах, что недопустимо, поскольку нарушает права остальных жителей многоквартирных домов, и здесь нужны поправки в Жилищный кодекс. Например, выселение людей и продажа их квартир, если они не выполняют условия по общежитию», — считает член ОП РФ.
Также предлагается лишение лицензий управляющих компаний при жестоком обращении с животными сотрудниками УК. Отмечается, что необходима четкая система оказания ветеринарной помощи и ветуслуг.
«То, что сейчас происходит в сфере ветпомощи, вызывает озабоченность. Сегодня нет узаконенного вида деятельности, федерального стандарта лицензирования ветклиник. Это задача недалекого будущего, это необходимо делать, и в том числе усилиями общественного контроля», — отмечает Кирьянов.
Надо помнить о государственно-частном партнерстве в сфере защиты животных, но этого недостаточно. Руководитель зоозащитной организации «Зооправо» Анастасия Федюнина считает, что озвученные меры помогут глобально решать проблемы безнадзорных животных в российских городах.
«Артем Юрьевич озвучил все пожелания общественности. И если все это будет реализовано, то позволит решить основные проблемы. Мы со своей стороны готовы принимать активное участие в вопросах деятельности и работы приютов, а также в подготовке законов», — сказала зоозащитница.
Артем Кирьянов отметил, что наблюдается консолидированная позиция в сфере защиты домашних животных. Член ОП РФ предложил региональным ОП провести встречи с зоозащитниками в субъектах РФ и возглавить общественный контроль в своих регионах. Общественные палаты должны взять на себя эту нагрузку и активно подключиться к решению проблем.
Отмечается, что существует отдельная специфика содержания диких животных в неволе, необходимо учитывать цели этого содержания. Если люди заводят диких животных ради развлечения, то это тоже надо контролировать.
Прозвучал комментарий от Георгия Сотникова из Пермского края: «Серьезным является вопрос о передвижных цирках и зоопарках, потому что, в отличие от госучреждений, это не лицензированная деятельность и работают они по неопределенной системе. Считаем это незаконным предпринимательством и неуплатой налогов. Отдельно стоит вопрос о содержании лошадей. Расскажу случай, как во время катания детей на улице города одна лошадь родила жеребенка, это вызвало шок у всех присутствующих. Необходимо жестко контролировать условия проживания лошадей».
Владимир Рыбалко из ОП Республики Карелия рассказал о работе общероссийского фонда «Большие сердца» в Петрозаводске. «Мы предлагаем не отстрел домашних животных, а комплексный подход в решении проблемы с преимуществом приютской системы. Мы провели анализ в различных регионах и пришли к выводу, что нужна именно комплексная работа. Я сам стоял у истоков ОСВВ, или ОСВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат). Мы не считаем мероприятия по стерилизации собак и кошек, не имеющих хозяев, с возвратом на улицу наилучшим подходом для решения проблем», — сказал Рыбалко.
Анастасия Федюнина не считает гуманным пожизненное содержание животных в приютах, а эвтаназия принята как гуманная. Артем Кирьянов предложил региональным ОП создать в регионах системы общественного контроля и взаимодействия с зоозащитниками по данной проблематике.
«В течение месяца ждем от региональных палат свои наработки, опыт и предложения, а также обзор общей ситуации в регионе. Предлагаю провести круглые столы совместно с ответственными органами государственной власти и МСУ, представителями зоозащитных организаций», — подвел итоги общественник
8 (84722) 4-06-31